为这些地区经济发展提供了更多新的希望

2019-11-23 05:02 来源:未知

近年来,我国西北农牧业发展迅速,“一带一路”为这些地区经济发展提供了更多新的希望。

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右图 在检验检疫局的帮助下,科尔沁牛业创下了出口过亿元的业绩。图为科尔沁健康草原牛。资料图片

下图 甘肃宁夏地区的纬度和地理环境适合种植葡萄。图为酿酒必备的进口橡木桶。 李建华摄

上图 马来西亚对进口食品质量审查极其严格。图为马来西亚兽医局官员在通辽检验检疫局人员的陪同下,检查科尔沁牛业冷冻剔骨肉的流程规范。 资料图片

近年来,我国西北农牧业发展迅速,“一带一路”为这些地区经济发展提供了更多新的希望。怎样才能借助宏伟蓝图加速发展,从中受益?如何使贸易更 加便利,进出口商品质量更加可靠?这些问题事关“一带一路”战略规划如何从蓝图变为现实。近日,记者跟随国家认证认可监督管理委员会“一带一路质检行”西 北区调研组一行,对内蒙古赤峰、通辽,宁夏银川,甘肃兰州、庆阳等地农牧产品质检与出口情况进行调研。记者调研发现,各地在实践中并非一帆风顺,但却都在 积极探索,一一寻求破解之策。

不能南方禽流感北方鸭吃药

在内蒙古赤峰,记者一行驱车前往当地龙头企业——塞飞亚,一路上都是地广人稀的辽阔草原。

塞飞亚公司主营草原鸭及副产品业务。现有肉鸭加工生产线2条,年加工能力3000万只肉鸭。产品销往北京、上海、南京等大中城市,并出口韩国、 俄罗斯等国家和地区。公司目前的良好发展势头,缘于高科技的应用,不断繁育出不同品种和特点的肉鸭。而四代繁育基地,已成为当地政府和居民引以为傲的高科 技成果。

“市场对肉鸭的要求是多元化的,有人喜欢吃胸肉,有人喜欢吃腿肉,有人青睐鸭头……同时大家都想吃瘦肉,不能太肥,怎么办?”中国畜牧业协会禽 业分会会长、内蒙古塞飞亚农业科技发展股份有限公司董事、总经理李槟全向大家介绍:“只有高科技的养殖技术才能够解决这个问题。”

为生产多元化肉鸭品种,塞飞亚积极与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所开展育种合作,建立了曾祖代、祖代、父母代、商品鸭四代繁育养殖基地。经 过曾祖代选择、祖代进一步选择、父母代的第三次优化选择后,到商品鸭阶段,不同品种特征的鸭就完全成型了。李槟全说,“根据订货企业的要求,我们可以迅速 生产完全符合企业要求的肉鸭,满足市场多元化需求,繁育过程全部由电脑控制”。

因不可抗力的突发事件,养殖业成为了一个高风险行业。在禽流感爆发之时,塞飞亚即遭受巨大打击。内蒙古赤峰检验检疫局局长张福中坦言,社会上一 度非常恐慌,使整个行业都沦为“灾区”,即使那些没发生禽流感的企业也受到牵连。为减少未感染禽流感企业的损失,内蒙古出台补贴政策,但补贴对象是鸡类企 业,这导致塞飞亚濒临破产。

张福中为此很伤脑筋:“内蒙古地广人稀,即使出现禽流感病例,也不可能像人口密集的大城市那样蔓延,疫情很容易控制。每个地方都有各自的特点,不能一竿子打死。”张福中建议,应科学划分疫区进行管理,避免南方发生禽流感、北方也跟着吃药的情况发生。

走私“洋肉”挑战国产牛羊肉

在内蒙古通辽,一望无际的草原为畜牧业提供了得天独厚的自然条件。科尔沁牛业股份有限公司作为当地牛肉食品加工的代表性企业,在产品质量和回溯体系建设等方面走在前列。

食品安全问题的重要性不言而喻。可如何确保餐桌上的牛肉是安全、放心肉?没有质量体系的保障和企业生产流程的监督控制是做不到的。内蒙古出入境 检验检疫局认证监管处处长于兴渤表示:“肉食品的生产、加工、冷藏、运输等流程长、环节多,各个环节都有可能受到污染。而只有让食品生产的每一个环节都得 到监督和控制,做到有数据可查,才能有效控制污染,优化生产,从而保证每一块流向餐桌的牛肉都是安全肉、放心肉。”

在通辽检验检疫局的指导和建议下,科尔沁牛业率先引进“HACCP体系”认证,根据该标准引进了欧洲智能化加工包装流水线,并对厂区周围环境、 水的供应、污水排放、活牛来源、无害化处理、车间附属设施、工艺流程、人员和工具卫生、车间和冷库温度控制、产品储藏、实验室检验、HACCP体系运行情 况及记录等进行了全面整改,成为当时国内首家拥有HACCP认证的牛肉屠宰加工企业。通辽检验检疫局动检科科长魏兴海告诉记者:“科尔沁牛生产出来的每一 块肉,都可以追溯到生产的各个环节,实现了‘从养殖到餐桌’的全流程控制和回溯。因此获得以色列、马来西亚、文莱等7个国家和地区的官方注册,创下出口过 亿元的业绩。”

但科尔沁牛业也有烦心事。“老实说,我们的产品主要都供应香港市场或销往国外,国内市场规模不大。” 内蒙古科尔沁牛业股份有限公司质量管理部部 长韩明山认为,这和两个因素有关:第一是近年来由于人民币汇率变化,欧洲牛羊肉进口更便宜,对国内市场造成一定冲击;第二是走私的影响。

“实际上走私牛羊肉的食品安全危害最大。”韩明山说,很多所谓进口便宜的牛羊肉,都是从境外走私进入国内的。经过反复冷冻、运输、解冻的走私牛羊肉早已受到细菌污染变质。“国内高端放心肉市场打不开,消费者买不到放心产品,自然会产生‘洋货就是好货’的认识误区。”

宁夏银川与法国着名的葡萄酒产区位于同一纬度。依托贺兰山东麓得天独厚的地理环境与生态条件,宁夏形成了独有的葡萄酒产业。

截至2015年10月,宁夏葡萄种植面积达到61万亩,已建成葡萄酒庄72家,综合产值达65亿元。近年来,宁夏葡萄酒出口的步伐逐渐加大加 快。超过16年树龄的葡萄藤“留世酒庄”深受法国葡萄酒代理商的青睐,点名希望与庄主合作,将留世酒庄酒销往欧洲。但这需要地方检验检疫部门的出口备案审 批。

食品出口不仅关乎企业品牌,也关乎国家形象。如何在保证出口食品质量的同时提高行政审批效率,成为当地企业和检验检疫部门面临的最关键问题。怎么解决?宁夏检验检疫局很快找到了答案——简政放权。

宁夏出入境检验检疫局认证监管处处长徐勤伟介绍,为了促进企业出口效率,缩短行政审核时间,宁夏局结合当地实际情况,改进工作方式,改变了以往 必须全面检验合格才予以备案的方式:首先是制度体系文件审核,即通过审核企业日常经营活动的制度体系文件,确定企业符合出口备案要求;其次是采信第三方体 系认证,也就是通过见证审核、验证审核等方式对认证市场有效性进行监管,对认证机构进行评价。对认证效果好的机构采信其认证结果,使通过HACCP体系等 第三方体系认证的企业可以获得备案资格。通过一系列行政程序的简化,宁夏出入境检验检疫局实现备案所需时间由平均30至60个工作日缩短到7至10个工作 日,大大提高了备案效率。

“放权”不等于“不管”。宁夏检验检疫局抓好质量检验关口不放松,对出口企业加强事中事后监管,确保出口产品质量符合进口国标准。对于检验不合 格的企业,在整改合格前,坚决不允许出口。从2013年到2015年,宁夏共出口葡萄酒14862箱,货值约122.22万美元,做到“国外点名这款酒, 我就卖你放心酒”。

大塬里飞出“肯德基”

甘肃省庆阳市,历史的冲刷使庆阳形成了方圆数百平方公里的平顶大塬,以及塬与塬之间的深谷,这种独特的“大塬”地貌,为当地发展肉鸡养殖提供了天然条件。

庆阳市的镇原县是国家级贫困县。为了让镇原县的百姓脱贫致富,镇原县委通过招商引资,建设了甘肃省十大龙头企业之一——中盛农牧发展有限公司。中盛农牧的“背景”也相当资深:它是着名的“肯德基”快餐品牌的肉鸡原料供应商。

禽类养殖总要面对禽流感等禽类疾病的防治问题,如何避免引进肉鸡企业导致的禽流感潜在危害至关重要。针对这一潜在风险,中盛农牧建立了疾病防治 监督体系,及时扑杀带病肉鸡,有效防止禽类疾病传播。镇原县委副书记梁运通认为,庆阳是大塬地貌,塬上是数百平方公里的平顶,非常适合生存和建设工业园 区。而塬壁陡峭,塬和塬之间是深谷,使塬间形成了天然屏障,防止了禽流感的传播。对此,镇原县政府提前规划,将中盛农牧所处的大塬单独隔离出来,用作建设 肉鸡产业园区。并且,以优惠价格帮助企业修路,将禽流感疫情蔓延的可能性降到最低。“这里的地形地貌很适合养殖,这也是我们积极来此投资的原因之一。”甘 肃中盛农牧发展有限公司副董事长宋卫东说。

“肯德基非常青睐我们公司饲养的‘白羽肉鸡’品种,因为这一品种出栏快,肉质好,具有高科技、高品质、高效益的特征。”宋卫东信心满满地 说,2013年建设投产的中盛农牧发展有限公司,到目前还尚未实现盈利,但前景无需担心。面对市场上出现的一些谣言,宋卫东又气愤又无奈:“有传言说肯德 基的白羽肉鸡有四个翅膀八只腿,真是彻头彻尾的谣言,哪有那么‘神奇’的鸡种。”

中盛农牧有多年的肉鸡养殖经验,这也是肯德基信赖它的原因之一。目前,公司年产量大幅增长,带动地方1500人就业,同时推动了玉米种植、果蔬种植、规模化养殖、物流等各项产业发展,实现全县贫困户人均年增收1434元。

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